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Economía política internacional
Con ejemplos de América Latina
Ao. Univ. Prof. Dr. Andreas Novy
Departamento para el Desarrollo Urbano y Regional de la Universidad de Economía de Viena
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 up 2 Teorías económicas
 up 2.3 Keynesianismo
 up 2.3.7 Estructuralismo
 up 2.3.7.3 Celso Furtado

2.3.7.3.2 Contexto político

Furtado ejerció la función pública sólo en períodos en los que en Brasil gobernaban presidentes electos democráticamente.

En 1960 el presidente J. Kubitschek lo nombró para ocupar el cargo de superintendente de la Superintendencia para el Desarrollo del Nordeste que impulsaba el desarrollismo como alternativa para la solución de los problemas económicos de Brasil, tal propuesta no sólo sería capaz de sacar a la economía nacional del estancamiento, sino de imprimirle un ritmo de avance desconocido hasta entonces. Este gran salto adelante en la industrialización tenía como complemento otro proyecto: el traslado de la capital a un desierto rincón del país, que fue el prólogo a la incorporación plena a la vida brasileña del interior. La construcción de Brasilia fue una epopeya no exenta de dificultades y controversias.

Durante el gobierno de Goulart se intentó ampliar la base de apoyo impulsando la incorporación de sectores populares hasta entonces no movilizados. Entre las medidas fomentadas se encontraban el concederle derecho de sufragio a la tropa y el de la organización sindical de los suboficiales del ejército, esta última iniciativa era encontrada alarmante por los oficiales y contribuyó a debilitar el apego al orden constitucional del sector llamado legalista. Complementariamente a esta medida se proponía conceder el voto a los analfabetos, previa legalización de la sindicalización campesina y adopción de un programa de reforma agraria; el resultado que se esperaba alcanzar era el desmantelamiento de las fuerzas políticas tradicionales de base rural en los gobiernos estaduales y en el congreso federal. La incorporación de estos temas en la agenda presidencial trajo como consecuencia la oposición de las fuerzas que se sentían amenazadas. En 1964, el Golpe de Estado militar interrumpió el proceso.

En 1967 (siempre bajo un régimen autoritario) se insinuó una recuperación de la economía brasileña que dio paso, dos años más tarde, al así llamado “milagro brasileño”. Brasil no sólo creció a tasas que se contaban entre las más altas del mundo sino que comenzó a crear una estructura industrial madura y compleja. Ese crecimiento acentuaba y arrastraba las desigualdades económicas y sociales que habían caracterizado al país hasta entonces. La expansión económica comenzó a ver su fin aproximadamente en 1973 con la crisis energética mundial. El aumento del precio del petróleo produjo un fuerte desequilibrio en la balanza de pagos. La presión que significaba ese desequilibio fue aliviada por la abundancia de crédito con tasas de interés baja producto del lucro petrolero; la deuda externa crecía, pero la economía crecía también entre 1974-78 a un ritmo más lento que los años centrales del milagro, pero todavía a ritmo muy respetable. En 1979 el aumento de la tasa de interés internacional puso fin a la larga expansión de la economía brasileña, se sucedieron períodos de fuertes recesiones y algunos de leves crecimientos, hasta llegar a 1982 en que era casi imposible para Brasil encontrar nuevos créditos en el mercado internacional de capitales, la cesación de pagos de la deuda externa llegó a ser un peligro inmiente.

En los años `80, con la crisis de la deuda se abandona la construcción de un sistema económico nacional basado en el dinamismo del mercado interno, que durante casi medio siglo había contribuido a consolidar la unidad nacional.

Las penurias económicas dieron nuevas fuerzas al movimiento opositor al régimen autoritario que provocó el llamado a elecciones y con éstas la restauración de la democracia en 1985. En el campo económico se pusieron en práctica políticas neoliberales, aconsejadas por los organismos internacionales como el FMI y el Banco Mundial.

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