En el fordismo se construyó en el centro una estructura específica de Estado que es hasta hoy su característica esencial. Así se estableció por una parte un Estado poderoso, entendiendo el Estado en un sentido estricto; con policía, fuerzas armadas y ministerio de finanzas. Por otra, el Estado social donde trabajan médicos y maestros como empleados públicos para atender el bienestar de la población. Este modelo histórico-geográfico restringido a un campo estatal que la sociedad organizó burocráticamente no es normal, sino un caso particular en un Estado capitalista. En la periferia el Estado social no logró desarrollarse y, en algunos países donde logró establecerse, hoy ha dejado de tener vigencia.
Veinte años de reformas liberales han cambiado la regulación. En su tamaño el Estado liberal no se redujo pero su calidad se ha modificado substancialmente. Lo característico del nuevo Estado liberal, tal como fue establecido en USA y Gran Bretaña, consiste en estar integrado por empleados políticos y bien entrenados, en tanto en la periferia, cada vez más apartada, el Estado funciona como una mera organización ejecutora. En esencia el poder político se concentra en el jefe de Estado, el banco central y el ministerio de finanzas. El resto de ministerios son de segundo rango y deben adecuarse a las necesidades fiscales. Al margen hubo, por un lado, una orientación estatal social, con universidades, escuelas y hospitales que se administraban con autonomía y su privatización no aparecía como necesaria. Por otro lado, brotaron por todas partes nuevos emprendimientos privados, fueran ellos asociaciones o empresas comerciales. La nueva regulación liberal decidió entonces organizar la competencia entre esas instituciones autónomas. Prescindiendo de las estrategias esenciales del Estado llegó a ser impuesto, ante todo en la periferia, el dispositivo de la competencia; la misma fue llevada a cabo de manera amplia y permamemte a través de: Estudios de marketing, evaluación, proyectos competitivos y así de seguido. Las mejores lograron establecerse, las peores sucumbieron. |
